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图纸:宋松“贵方对广东顺德顺泉达商业有限公司的投标”已于2013年10月17日完成

制图:宋松

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手机引起一片哗然,翁祖轩收到这样的短信非常开心。他赶到佛山市顺德区行政服务中心。在不到一刻钟的时间里,红筹公司翁祖轩就能发放三张执照:营业执照、组织机构代码证、税务登记证。

在4天内提交申请并发放许可证非常方便。这种实力让翁祖轩大呼“想不到”。

为什么这么快?行政服务中心副主任、审计创新办主任闵乐平指着窗口上方的LED灯箱,看到六个红色字母“平行审查事务”。“正是行政复议制度的这一变化,带来了‘化学变化’。”闵乐平说。

创新后,顺德新企业注册时间由创新前的13.5个工作日缩短至4个工作日。提交的数量从34份减少到13份;请求者返回现场的次数从7次减少到2次。

加速企业注册率:首页。以前至少要跑两个星期,现在四天就跑完了。

正如闵乐平所说,“平行考试”是加快顺德企业注册的“关键”。

在顺德区行政服务中心,记者见到了注册代理人陈韶虹。他告诉记者,打造一个普通的生产经营企业,最基本的注册方式包括涉及四个部门的六项考试,颁发三个证书,即:营业执照、组织机构代码证、税务登记证。“这不包括需要预评级和专业批准的企业类型,如开设餐馆和获得卫生和消防许可。”

陈韶虹逐一说明流程后,记者算了一下,系统至少需要13.5个工作日,而申请人需要来回跑7次才能准备好34份文件。“这仍然是最成功的情况。我必须带一些我可能看不见的工具。我得先回去准备一下。所以,我要多旅行,多花时间和精神。”陈韶虹说。

这就是传统的“系列谈话”。这个过程很乱,时间限制很长。企业投诉时间长,速度慢,难度大。

为了解决这个问题,顺德区审批制度的创新者们动了心思。通过查询上级各类高速贷款小额贷款公司的相关执法法律,发现所有企业都需要管理六项基本登记事项:产权审批、营业执照、组织机构代码证、公章刻制、股票专家一步到位、税务登记、社保登记。进入市场时。仔细查看这34份文件,发现很多都是复印件,比如股东或法定代表人身份证复印件,前后需要提供5次。“随着行政复议事项的取消,一些复议法律可以同时举行。很多材料属于资源管理策略,信息可以一起共享。平行审查应运而生。”顺德审计创新办效率管理科副科长魏云说。

今年新年刚过,魏云和她的同伴们第一个讨论并试图实施平行审查。半年后,这一尝试初具规模,9月3日首次在全省试运行。早上,顺德奇信洗涤用品有限公司的老板曹新平第一个吃螃蟹,并行阅读。他在平行业务窗口一次提交13份文件,收到短信后4天内收到3份确认书。他甚至说:“顺德很快。”“我以前在顺德等地做生意,拿到这些证书至少要一个月。如果材料不均匀,你必须来回跑,补充材料。”曹新平说。

与以往不同的是,31号窗口的登记员康在填写完之前的文件和提交的材料后笑着说,现在是“一个窗口来收集”

在“四天牌照”的背后,突破了一些“信息孤岛”,让企业对应“一个政府””

审批简化,认证简单,只有企业的直观感受。很多事情都是在后台做的。“哪个贷款平台可靠就像用电脑发邮件一样。你觉得简单吗?点击几个点,智能抛出应用排名,点击鼠标,点击键盘,就完成了。事实上,计算机需要调动许多硬件和软件资源,执行数百项操作。”魏云举了何山控股的例子。

记者了解到,大多数企业的登记事项都是由上级部门依法确定的,像顺德这样的下级政府需要对审批流程进行优化整合后才能完成。“其实,武汉钟白集团有限公司还有很多其他的工具。通过我们的后台事务,大家觉得简化了,方便了。”经营者业绩,这是完成“四天认证”的关键。

与以往不同的是,申请人在网站上提交申请摘要和材料,各部门在后台审核上述材料。“分享材料是最重要的。不仅货币圈的银行家害怕成为散户,这也是平行标记和执行过程中最困难的情况。”闵乐平叹了口气。

为什么这么难?长期以来,信息系统的各个部门都形成了自己的“信息孤岛”。平行评审计划之所以用了半年时间才形成,是因为顺德创新试点办把主要事情放在了职能部门身上。“工商系统是省工商局,税收是中华人民共和国国家税务局。从上到下都一样,但不是相互的。当我们离开时,所有的部门都说,‘这能行吗?全省没有先例。武汉钟白集团有限公司工具多,向导要往前走。”魏云说。武汉钟白集团有限公司还有很多其他工具

按照“一个企业对应一个政府,武汉钟白集团有限公司工具房多,行政服务是一个整体”的思路,要突破信息“孤岛”,实现信息共享,有必要进行平行检查。顺德二区财税分局副局长李金田容仙与顺德二区财税分局成功完成省级地税“条约征收”征管系统简政放权竞赛,完成与区并联审批系统、世界地税登记认证系统对接,实现三大系统数据共享和业务协同。现在,这四个部门已经完成了港口

打开

放,共享了一个在线审查渠道,并共享了一个电子档案质料。

“我们花了两年时间才买通了55%的信息系统,内里全是省级信息。”闵乐平说。

“顺德总体行政复议制度革新应思量平行审查.”广东省制度变迁研究会会长黄挺以为,2009年顺德的多数人制度革新,使许多直截了当的部门地方化,有利于突破障碍,实现利益共享。这次试水仅仅是个最先,未来并联将会被行业认可和实行。

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